电子测量仪器制造业政策 - 东风劲吹，驶入发展快车道

一、国家层面政策汇总及解读

1. 《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》

政策文件：《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》（工信部联通信〔2021〕113号）

有效期：2021年7月13日至2023年12月31日

主要内容：加快弥补产业短板弱项，支持高精度、高灵敏度、大动态范围的5G射频、协议、性能等仪器仪表研发，带动仪表用高端芯片、核心器件等尽快突破。

2. 《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》

政策文件：《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国发〔2022〕27号）

有效期：2022年9月29日至长期有效

主要内容：加大基础电子产业研发创新支持力度，统筹有关政策资源，加大对基础电子产业（电子材料、电子元器件、电子专用设备、电子测量仪器等制造业）升级及关键技术突破的支持力量。

3. 《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》

政策文件：《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施》（国发〔2023〕5号）

有效期：2023年1月18日至长期有效

主要内容：鼓励开展基础研究，支持外资研发中心依法使用大型科研仪器、国家重大科技计划项目的科技报告和相关数据。

4. 《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》

政策文件：《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》（工信部联通装〔2023〕119号）

有效期：2023年8月1日至2024年12月31日

主要内容：推动电子材料、电子专用设备和电子测量仪器技术攻关，研究建立电子材料产业创新公共服务平台。

5. 《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》

政策文件：《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》（国市监计量发〔2023〕81号）

有效期：2023年9月21日至2035年12月31日

主要内容：

• 培育产业发展良好生态：发挥国家和地方产业计量测试中心、产业联盟的协同作用，打造仪器仪表特色产业园区，促进仪器仪表全产业链技术升级和协同创新。支持建设高端精密测量仪器仪表创新中心和生产基地，创建精密测量仪器仪表应用标杆，发挥政府采购政策作用，加大自主创新仪器仪表采购力度，引导计量技术机构、检验检测机构优先使用国产仪器仪表，逐步形成国产仪器仪表应用的良好生态环境。

• 营造成果转化应用环境：促进计量创新成果与市场需求的精准对接，推动仪器仪表产业创新成果转化应用机制的建立，实现仪器仪表企业创新成果的落地转化和产业化应用。培育一批专业化成果对接机构和互联网供需对接平台，运用信息化、市场化手段推动国产优质、高端仪器仪表的推广应用，支持企业通过优质产品和专业服务获得更高收益。

• 推动产业资源互通共享：鼓励计量技术机构、第三方检测机构、仪器仪表企业的仪器设备、测试平台等资源的开放共享，推动平台间试验数据、检测结果的互认。推动仪器仪表企业研发、生产、经营、运维等全流程环节的计量数据汇集，提高数据采集、传输、存储、分析和挖掘水平。探索仪器仪表产业公共服务数据资源的共享机制和信息安全机制。加快建立服务仪器仪表产业的计量数据建设应用基地，推动仪器仪表产业计量数据开放共享。

• 加强政策资金支持：对产业计量测试中心建设、国产高端仪器仪表研发与制造予以支持，推动国产高端仪器仪表纳入首台（套）相关目录，发挥好首台（套）保险补偿试点政策作用，支持国产高端仪器仪表发展。鼓励民间资金或风险投资基金对国产高端仪器仪表的研发投入，鼓励掌握核心计量技术的仪器仪表创新型企业进入资本市场融资。支持有条件的计量技术机构申请建设中国首台(套)重大技术装备检测评定机构，加强对测量关键技术、验证方法、核心算法以及实验数据资源的知识产权保护。

• 不断深化国际合作：落实共建“一带一路”倡议，推进仪器仪表国际产能合作，鼓励并支持仪器仪表骨干企业走出去，积极融入全球产业链供应链，建立国际化的计量研发中心和计量技能人才培训基地。加快仪器仪表产业高水平开放，吸引更多国外企业在华设立计量研发机构和生产基地，与国内企业联合开展计量技术研发和成果转化。

二、各省市层面的政策汇总及解读

1. 云南省

政策文件：《关于深化电子电器行业管理制度改革的实施意见》

发布时间：2023年1月

主要内容：全面梳理基础电子产业（电子材料、电子元器件、电子专用设备、电子测量仪器等制造业）发展中的关键核心技术需求，积极谋划布局攻关项目。

2. 广西壮族自治区

政策文件：《关于深化电子电器行业管理制度改革的实施意见》

发布时间：2023年3月

主要内容：统筹有关政策资源，加大对基础电子产业（电子材料、电子元器件、电子专用设备、电子测量仪器等制造业）升级及关键技术突破的支持力度。

3. 天津市

政策文件：《天津市智能工厂建设实施方案（2023-2025年）》

发布时间：2023年5月

主要内容：聚焦计算机、通信和其他电子设备等细分领域，围绕工艺设计、计划调度、生产作业、仓储物流、质量管控、设备管理等重点环节，建设高效配送、资源协同和柔性生产的电子信息智能工厂。

三、经典案例

1. 案例一：某电子测量仪器制造企业受益于《5G应用“扬帆”行动计划(2021-2023年)》

某电子测量仪器制造企业通过参与5G射频、协议、性能等仪器仪表的研发，获得了国家政策的支持，成功突破了高精度、高灵敏度、大动态范围的技术瓶颈，提升了产品的市场竞争力。

2. 案例二：某电子测量仪器制造企业受益于《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》

某电子测量仪器制造企业通过参与国家和地方产业计量测试中心的建设，获得了政策资金支持，成功研发了高端精密测量仪器仪表，提升了产品的市场竞争力。

通过以上政策文件及其经典案例的解析，可以看出国家和地方政府对电子测量仪器制造业的支持力度不断加大，这些政策为企业发展提供了有力的保障和机遇。