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2025年5月,中国证券监督管理委员会发布了【第230号令】《关于修改<上市公司重大资产重组管理办法>的决定》,对上市公司重大资产重组相关的资产评估条款进行了重要修订。这些修改旨在进一步规范资产评估行为,提升资产评估质量,保障资本市场健康发展。
本次修订涉及资产评估的主要条款包括:
明确资产评估机构执业要求,强调独立、客观、公正原则
增加对评估方法选择的规范,要求充分考虑资产特性与市场环境
强化评估假设前提合理性审核,确保评估结论可靠性
完善评估师职业道德规范,加强利益冲突防范机制
增设对特殊资产(如无形资产、金融衍生品)评估的专项规定
提高评估报告信息披露标准,增强透明度与可理解性
新修订的管理办法对资产评估提出了多项具体要求:
修改后要求 | 详细说明 |
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评估方法适用性 | 评估机构应根据资产类型、市场条件、评估目的等因素,合理选择成本法、收益法或市场法,并在报告中详细说明选择依据 |
评估参数合理性 | 对收益预测、折现率等关键参数,应提供充分数据支持和分析过程,避免主观随意性 |
评估基准日确定 | 评估基准日应与重组方案关键决策时点保持合理一致性,并充分考虑市场波动对评估结果的影响 |
评估师资质要求 | 参与重大资产重组评估的签字评估师,应具备3年以上相关行业评估经验,并通过专项能力考核 |
此次修订对资产评估行业将产生深远影响:
影响方面 | 具体表现 |
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行业规范程度 | 评估程序更加标准化,执业风险防控体系更加完善,行业整体规范性显著提升 |
专业能力要求 | 对评估师行业知识、分析能力、数据处理能力提出更高要求,促使评估机构加强人才培养 |
市场竞争格局 | 专业能力不足的小型评估机构面临更大挑战,行业集中度可能进一步提高 |
法律责任意识 | 评估机构及签字评估师的法律责任更加明确,违规成本显著增加 |
从资本市场参与者角度看,本次修订具有重要意义:
提高重组资产评估可信度,减少信息不对称,保护投资者决策权益
促进上市公司资产定价更加合理,避免重组过程中的利益输送行为
增强资本市场资源配置效率,引导资本流向真正具有价值创造能力的企业
完善资本市场基础制度,提升市场整体质量和稳定性
为确保新旧规则平稳过渡,证监会规定:
过渡期安排 | 实施要求 |
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已受理项目处理 | 已受理的重组项目可按原规则完成评估与审核,但鼓励评估机构主动按照新要求补充完善 |
培训与宣贯 | 评估机构应在3个月内组织完成全员培训,证监会将提供线上培训资源与解读材料 |
监管检查重点 | 过渡期内监管重点放在评估机构新规则执行情况,对违规行为从重处罚 |
来源:中国证券监督管理委员会,查看政策原文: