站点介绍
《中华人民共和国资产评估法》于2016年7月2日通过,自2016年12月1日起施行,这部法律的出台对于规范资产评估行为,保护资产评估当事人合法权益和公共利益,促进资产评估行业健康发展,维护社会主义市场经济秩序具有重要意义。
资产评估法适用于在中华人民共和国境内进行资产评估及其监督管理活动。评估对象包括不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失或者其他权益。这意味着无论是土地、房屋等有形的不动产,还是专利、商标、著作权等无形资产,以及企业的整体价值或特定资产的损失评估,都纳入了法律的规范范畴。
评估机构是开展资产评估业务的主体,应当依法成立,领取营业执照,并在资产评估行业协会备案。评估专业人员则需要具备相应的专业知识和实践经验,通过考试取得职业资格证书,经协会注册后方可执业。例如,注册资产评估师需要通过全国统一考试,具备扎实的财务、经济、法律等多学科知识,以及对各类资产价值评估的实操能力。
评估机构和评估专业人员在执业过程中,应当遵循独立、客观、公正的原则。独立性要求他们不受委托人、被评估单位或其他利益相关方的不当影响,依据专业知识和经验进行评估;客观性强调以事实为依据,真实反映资产状况和价值;公正性则是要公平对待各方利益,确保评估结果的公正合理。
规范的资产评估程序是保证评估质量的关键。一般包括明确评估业务基本事项、订立业务委托合同、进行评估现场调查、收集评估资料、评定估算、编制和出具评估报告、工作底稿归档等环节。
以企业并购中的资产评估为例,在明确评估业务基本事项时,评估机构需与委托方沟通确定评估目的(如企业并购对价确定)、评估对象和范围(如企业的全部资产和负债,包括有形和无形资产)、评估基准日(如某一特定日期的财务报表数据所对应的时点)等。在评估现场调查阶段,评估专业人员要深入企业,实地查看厂房、设备等固定资产,了解企业的生产经营情况、市场竞争力等。收集评估资料则包括企业的财务报表、产权证明文件、行业市场数据等。评定估算过程中,运用合适的评估方法,如收益法、市场法或成本法,对企业的价值进行量化计算。最后编制评估报告,详细阐述评估过程、假设前提、评估结论等内容,并向委托方出具。
资产评估法建立了完善的监督管理体系,包括行政监管、行业自律管理和机构内部质量控制。财政部门是资产评估行业的主管部门,负责对评估机构、评估专业人员的执业情况进行监督检查,对违法违规行为进行处罚。资产评估行业协会则通过制定行业规范、组织继续教育、开展职业道德建设等方式,加强行业自律管理。
法律责任方面,对于评估机构和评估专业人员的违法行为,如出具虚假评估报告、因过失出具具有重大遗漏的评估报告等,明确了相应的处罚措施,包括罚款、没收违法所得、暂停执业、吊销职业资格证书等。如果因评估机构或评估专业人员的过错给当事人造成损失的,还需承担赔偿责任。
案例:某评估机构出具虚假评估报告案
某评估机构接受一家企业的委托,对其拥有的土地及地上建筑物进行评估,用于抵押贷款。在评估过程中,该机构为了迎合委托方获取更高贷款额度的需求,未对评估对象进行充分的现场勘查和市场调研,故意高估了土地和建筑物的价值,出具了虚假的评估报告。银行依据这份评估报告向企业发放了高额贷款。后来,企业经营不善无法偿还贷款,银行对抵押物进行处置时发现其实际价值远低于评估价值,遭受了重大损失。
经调查核实,财政部门对该评估机构处以罚款,并吊销了相关评估专业人员的职业资格证书。同时,评估机构和评估专业人员还承担了对银行的赔偿责任。这一案例警示评估机构和评估专业人员必须严格遵守法律法规和职业道德,依法依规开展评估业务,否则将面临严厉的法律制裁和经济赔偿。
《中华人民共和国资产评估法》的实施为资产评估行业的发展提供了坚实的法律保障,通过规范评估行为,确保评估结果的客观、公正、准确,对于维护市场秩序、保障各方当事人合法权益具有不可替代的重要作用。
点击《中华人民共和国资产评估法》查看原文。